新華社北京4月21日電（記者吳雨、劉錚）記者21日從中國人民銀行獲悉，日前人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，貫徹落實國務院關于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困升級工作的決策部署，充分發(fā)揮金融引導作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板，促進鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)脫困升級。

　　央行等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，金融機構(gòu)應堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。

　　意見提出，研究實施“貸款封閉管理”，支持鋼鐵企業(yè)加強對國防軍工、航天、航空、高鐵、核電、海洋工程等重點領域高端產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用。大力發(fā)展能效貸款；積極擴大合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款等業(yè)務，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的總體框架下進行節(jié)能環(huán)保改造和資源整合。大力支持鋼鐵、煤炭擴大出口，推動鋼鐵、煤炭企業(yè)加快走出去。

　　意見指出，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組，對符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業(yè)，通過實施調(diào)整貸款期限、還款方式等債務重組措施，幫助企業(yè)渡過難關。對符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，要進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務水平，鼓勵金融機構(gòu)按政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平。

　　意見強調(diào)，銀行業(yè)金融機構(gòu)要綜合運用債務重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓進度，堅決遏制企業(yè)惡意逃廢債務行為。對于企業(yè)債務重組和不良資產(chǎn)處置等重大問題，要加強溝通協(xié)調(diào)配合，共同研究解決，完善風險應對預案，防止個別行業(yè)、企業(yè)風險演化為系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。